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凭祥:建智慧口岸 促贸易繁荣

2020-01-14 10:43:08 纽约国际 已读
  友谊关口岸。   凭祥综合保税区大楼。   来自河南的商贩在凭祥边民互市上收购越南火龙果。   在友谊关口岸,货车司机通过“刷脸”,最快十秒就能通关。   凭祥地处广西西南部,与越南接壤,是西部陆海新通道上的重要节点城市。每年有大量东盟国家的坚果、水果、农副产品等经凭祥进入中国,中国大批机电设备、纺织产品、中草药等经凭祥进入东盟国家。   凭祥市友谊关,中国南大门的一座千年雄关。   和平发展时期,这里成为中国与东盟国家商品交易的门户,贸易交往频繁。如今,友谊关成为“一带一路”、西部陆海新通道上的重要陆路口岸,并运用大数据技术进入“刷脸”时代,成为中国速度、扩大开放的又一标志。   启用智能系统 货车司机可“刷脸”通关   11月11日上午10点,在凭祥市友谊关口岸货车通道,一辆辆满载新鲜水果、电子产品等货物的大型货车,正有序地排队等待过关。   33岁的广西南宁货车司机唐师傅,驾驶一辆装有破碎机的红色拖车,进入关口。货车挡风玻璃前,摆放着贵阳“货车帮”的标识。唐师傅运输的破碎机,正是通过贵阳“货车帮”接到的运单。   10日凌晨,唐师傅和同伴从位于四川成都的工厂装上破碎机后,一路向南,准备送往越南交货。   在通关口前,唐师傅手指轻按智能系统触摸屏,他的面部和指纹、所驾驶货车的车牌号码被设备读取。约2秒左右,电子屏上显示出通关指令,他顺利通关。   整个通关过程无纸化,没有人为干预,耗时约10多秒钟。   虽然年龄不算大,但唐师傅却是“老司机”,从事货运已10多年。期间,他常开着大货车,往返中越之间。每次,让他感到最烦心的事,就是通关等待的时间较长。   “以前通关时,即便是已办完各种手续,但因核验,也要排很久的队才能通关。快的时候要半天,最慢要等上一两天。”唐师傅说,通关速度,关系到货运成本。   这一情况,现在在友谊关口岸不存在了,中国口岸智能通关系统启用,货车司机和货车,在关口前只需“刷脸”即可通过。   从友谊关出了中国的国门,唐师傅未能顺利进入越南境内。   排队等候进入越南国门的车队,几乎快延伸到中国的友谊关前。唐师傅只能跟在车队后,熄火等待。“越南方面,还是手工操作,通过效率太慢。”他抱怨说。   友谊关口岸的通关速度,得益于通关智能化水平的提升。   今年5月1日,友谊关口岸启动“提前申报、提前审结”模式,所有车辆出入境前,通过网上申报货物、司机、货车等信息后,即完成审核程序。车辆抵达后,即可直接放行或转布控查验后放行。   “由于进出口业务量连年快速增长,传统过关方式耗时较长,友谊关口岸通关压力大,口岸拥堵现象不时出现。”广西凭祥综合保税区管委会办公室副主任黎茂华说,2018年11月24日,友谊关口岸启用全信息化智能通关,取代刷卡、盖章等传统手续,大大压缩了车辆通关时间,成为全国首个启用该系统的沿边口岸,每天出入境货车从过去的800多辆增加到现在的1600多辆。   通关方式的改变,不仅提高了货物的运输效率,还改变了货车司机的工作和生活。   邢仁琳是越南的一名货车司机,他经常要从越南运输山竹、榴莲、火龙果等应季水果到凭祥的中国—东盟水果城,以前由于通关时间长,这一趟运输至少要花四五天时间,加上返程就是10多天。   “通关效率提高后,大多数时候,我当天就可以返回越南。”邢仁琳说,他早上7点开货车从越南出发,晚上6点就可以回到家,能和家人一起吃晚饭,感觉很幸福。   “现在,车辆进出卡口的时间由原来的2至3分钟缩短至30秒左右,最快10秒就可通关。”黎茂华说。   做大跨境贸易 大量热带水果从凭祥进入中国   智能化的通关场景、现代化的口岸管理,让我们在凭祥市随处可触摸到西南扩大开放、做大跨境贸易文章的脉动。   但是凭祥的迷人,绝不仅于此。作为东南亚国家热带水果进入中国最大的陆路口岸,在国内上市的热带水果有四分之一以上是经凭祥进口。   在凭祥的互市交易区,装满越南火龙果的大货车停靠两边,越南的水果商人们排坐在交易台上,喝茶、吃着瓜子,一边聊天一边等待中国货主上门。   梁小林是凭祥本地人,做水果生意已有10多年。在互市交易区,她仔细检查火龙果的颜色和个头大小,亲自品尝味道。在挑选了三四家商家后,找到了自己满意的火龙果。   互市交易区出口位置,一排排空货车正停着等待装货,梁小林和越南老板谈妥后,立马将买下的6吨火龙果搬运到货车上。在旁边的海关申报大厅办完相关手续后,就可以把火龙果拉走。   在互市贸易结算中心,中越两国的边民在智能终端上刷身份证后进行简单操作就可完成结算。   “中国边民在互市交易区向越南商户进行商品采购时,通过结算中心进行货款的划扣,结算中心就可以将货款结算给越南商户,非常方便。”凭祥市国际贸易开发有限责任公司运营部经理农建强说。   “我每个星期都会去互市交易区进口水果,最近越南火龙果开始上市,非常好卖。”梁小林说,她有自己的物流公司,进口的水果将从凭祥发往郑州、沧州等地进行售卖。   但梁小林,以及等候在互市交易区中的越南货主,他们在互市交易区进行的,大多是小宗交易。“真正的大宗交易,早就在互联网上完成,水果进关后以冷链货柜车运输的方式,发往内地。”农建强说,贵州、重庆、四川、湖南的水果商,大多以这种方式交易。   据农建强掌握的情况,来自东南亚国家的水果,在凭祥市入关后,无论是搭乘中欧班列,还是通过公路运输,都能在24小时内抵达贵阳、重庆。“一箱到底,中途不倒柜,能更好地保证火龙果等热带水果的口感。”农建强说。   打造合作平台 为陆路物流大通道保驾护航   1992年,经国务院批准,友谊关提升为国家一类边境陆路口岸,恢复对外开放。   20多年来,随着中越两国经贸合作的日趋紧密,友谊关成为中国人民与越南人民友好交往的桥梁。   这只是中越开放合作的一个缩影。走进广西凭祥综合保税区智慧园区,数字口岸调度指挥大屏上实时显示着通关的货物种类和数量,展示了中越经贸合作的繁荣景象。   在调度指挥大屏可以看到:东南亚的榴莲、龙眼、山竹、辣椒等产品正源源不断地运往中国;中国的硬盘驱动器、液晶显示板等电子产品,也在不停地运往东南亚。   广西凭祥综合保税区,是我国第一个具有跨境合作背景的综合保税区。自2011年封关运营以来,综合保税区充分发挥沿边开发开放平台作用,扎实服务中国—东盟自由贸易区经贸往来。   黎茂华说,综合保税区积极打造集口岸业务、保税物流、保税加工、国际贸易、服务贸易等功能于一体的海关特殊监管区域和国际经贸合作大平台,为中国—东盟陆路物流大通道、大枢纽保驾护航。   随着边境贸易的频繁,目前,凭祥综合保税区已成为越南采购中国农资(化肥)、机电产品的重要市场,以及越老柬大米、水果、橡胶、风景苗木、红木等大宗农产品的区域性保税配送基地。   凭祥综合保税区智慧园区得天独厚的区位、交通、政策等优势和良好的投资发展环境,吸引了众多企业入驻,企业类型涵盖贸易、物流、加工、服务、报关报检、金融、展览、文化等。   “在报关报检方面,之所以速度这么快,得益于我们充分运用了大数据技术。”黎茂华说,贵阳作为“大数据之都”,大数据发展风生水起,诚邀贵阳的大数据企业到凭祥投资发展、共建智慧口岸。   凭祥抢抓“一带一路”和西部陆海新通道建设机遇快速发展,正成为广西广大边境地区产业发展的样本。   数据显示,今年前8月,凭祥市外贸进出口完成756.95亿元,同比增长51.48%,占广西外贸进出口总值的24.73%,位居第一。   目前,陆海新通道已上升为国家战略,凭祥综合保税区第一时间主动融入和服务陆海新通道建设。黎茂华说,截至目前,凭祥综保区共开通了三条黄金物流线路,可到达越南谅山、河内、海防、胡志明,老挝甘蒙、沙湾拿吉,泰国莫拉限府、孔敬府、曼谷、班武里府,马来西亚槟城、吉隆坡等东盟主要城市。   凭祥培育做大边境经济新业态——   推动“通道贸易”转型为“口岸经济”   11月11日下午,广西凭祥友谊关口岸,装载着水果、海产品的货车,从关口进进出出;红木城、边贸城、水果城、跨境电商产业城等专业市场的建设如火如荼……这是记者走进凭祥市边境贸易口岸的第一感受。   “一条路,两排树,来到凭祥没吃住。”30多年前,这段顺口溜描述的是外地人眼中落后的凭祥。   “以前,凭祥只是进出口货物的一个‘过路通道’。”凭祥市发展和改革局副局长方东杰说。   如何让过境人流、物流给凭祥带来更多财富?凭祥市研究、吃透政策后,推出“口岸 ”“前岸中区后厂”发展模式,并出台系列优惠政策,推动形成以加工扩大贸易、以贸易带动加工的产业链。   如今,在凭祥边境经济合作区夏石工业园区,以水果、坚果进口等农产品精深加工为主,已汇聚盐津铺子、佰秀、越香园乳制品等一批食品加工企业。   在整个凭祥市,口岸进口水果等农产品深加工,每年有近50亿元产值。   事实上,在将口岸优势转化为“口岸经济”过程中,凭祥依托的还有红木产业。   方东杰说,进口红木加工、贸易是一个附加值较高的产业。为扶持、扩大红木产业,凭祥市出台一系列政策,还组建平台、协调银行,开发出专门针对红木产品开发、生产的金融产品。   现在,通过加工进口东南亚国家的红木,凭祥已跻身全国四大红木集散地之一,全市红木产业年产值有100亿元左右。   从“穿岸而过”到“落地加工”,凭祥的“前岸中区后厂”发展模式,培育做大边境经济新业态,努力让过路的货物留下来,逐渐使单一的“通道贸易”转型为高端的“口岸经济”。   数据显示,2018年,凭祥外贸进出口总额890.66亿元,占广西的21.69%,居第一位。其中,水果进出口245万吨,是全国最大的水果进口地,边境小额贸易进出口额已连续两年居全国第一。   贵阳和凭祥抢抓机遇——   从大数据产业中寻找融合发展共同点   凭祥素有“中国南大门”之称,是广西口岸数量最多、种类最全、规模最大的边境口岸城市,是国家级开放平台多重叠加的沿边对外开放城市,是中国—中南半岛经济走廊的重要节点城市、中越“两廊一圈”中方桥头堡。   凭祥在陆海新通道上区位优势明显,贵阳又如何在南大门找到发展的良机?   从贵阳东收费站驾车经兰海高速、南友高速到凭祥市友谊关口岸有760余公里的距离,需要近10个小时。虽然距离较远,但贵阳和凭祥之间,或能从大数据产业中找到融合发展的共同点。   当下,凭祥市正抓住中国—东盟信息港建设的机遇,积极建设凭祥市农村大数据中心等平台,汇聚数据资源,创新大数据应用,创建面向东盟开放合作的国家口岸城市,凭祥已把大数据交易纳入视野。   今年7月,凭祥市政协领导曾率领该市大数据办公室、市电子商务服务中心人士,以及广西粤强科技有限公司、凭祥星龙贸易有限公司等企业高管组成考察组,到贵阳市考察大数据产业发展。   凭祥考察组的考察重点,便是贵阳大数据交易所。考察组观摩了贵阳大数据交易所新版交易系统,深入了解数据交易前沿发展后,进行了合作愿望的沟通。   作为全球首家大数据交易所,贵阳大数据交易所经四年多时间运营,已发展数千家会员,并积极筹划在“一带一路”沿线国家设立大数据交易所,为构建全球数据流通生态贡献中国数据智慧。发展桂企入会,共促数据互联互通,也是贵阳大数据交易所的努力方向。   以此为契机,凭祥考察组与贵阳大数据交易所方面建立初步联系,双方表示将加强数据流通领域交流合作,尤其在水果进出口方面。据悉,凭祥连续5年水果进出口量全国第一,成为中国—东盟水果进出口贸易最大口岸;全市水果经营个体商户达400多家,水果电商从业人员超过5000人。   贵阳大数据交易所披露,目前该所已汇聚30多个领域的海量数据,其中农业、电商、海关等领域的数据与水果进出口密切相关,可有力支撑凭祥水果进出口大数据创新应用,促进凭祥优化水果进出口;同时欢迎凭祥企业成为会员,共促数据资源化、资产化、资本化,共释凭祥数据价值。   对此,广西国际陆海贸易新通道研究院副院长雷小华认为,对于西部陆海新通道,不能把它看成一个简单的物流通道,它更是一个经济走廊,是为了布局沿线产业,促进区域融合、协同发展。   凭祥有发展口岸经济的条件,可以运用大数据手段做好产业;贵阳有大数据产业优势,大数据可以支持智慧口岸、智慧物流等方面的建设,大数据分析技术可支持凭祥水果进出口大数据创新应用等,促进两地融合发展。   贵州省社会科学院对外经济研究所所长芶以勇则表示,按照规划,西部陆海新通道对培育枢纽经济作了具体的要求,要依托西部陆海新通道,发挥贵阳市的产业基础优势,针对中南半岛3亿人口市场,切实发展壮大电子信息、航空航天、新能源汽车等高端制造业,努力做实做大临空商务、电子商务等现代服务业。   根据西部陆海新通道总体规划,凭祥是新通道上的国际门户。在新的机遇下,两地政企之间应多沟通往来。贵阳应主动走出去,带着大数据等产业优势积极参与、服务新通道建设,找到更好的发展机遇。   贵阳日报融媒体记者 田坚 黄黔华 彭刚刚 杨林国 游红 肖达钰莎 张志红 安勇毅 谭安迪 文/图